Новости

Согласно источнику «rbk daily», «после девяти месяцев согласований правительство наконец одобрило антиофшорный пакет поправок Росфинмониторинга. В соответствии с законопроектом банки обязаны будут сообщать налоговикам об открытии всех счетов физлиц, а организации обяжут находиться по адресу, указанному при регистрации. Однако документ пока одобрен только концептуально, признают в правительстве: у бизнеса есть множество предложений по его правке.

Положить конец офшорам Владимир Путин поручил ровно год назад на съезде «Деловой России», на прошлой неделе тему подняли снова во время чтения послания президента Федеральному собранию. Разбираться со схемами ухода от налогов заставляет и статистика: по данным ЦБ, за первые десять месяцев из страны ушло около 61 млрд долл., по итогам года ожидается 71 млрд долл.

Если законопроект одобрят в Госдуме без особых изменений, налоговики получат целый ряд полномочий. В частности, они смогут без суда запрашивать у финансовых учреждений информацию о наличии счетов физлиц, а организация-налогоплательщик будет обязана получать почтовые отправления по адресу, указанному в ЕГРЮЛ. Кроме того, органы, осуществляющие оперативно-разыскную деятельность, смогут по решению суда получать доступ к информации, содержащей банковскую тайну, а в УК внесут положения, предусматривающие конфискацию доходов, полученных преступным путем.

Законопроект ушел в правительство без замечаний, сообщили РБК daily в Минэкономразвития и Минфине. «В том виде, в котором документ существует, он нас устраивает», — говорит замруководителя ФНС Сергей Аракелов. Замглавы аппарата правительства по законодательству Андрей Логинов подтвердил, что законопроект был одобрен правительством, «несмотря на массу замечаний, обоснованных с правовой точки зрения». «Документ концептуально поддержан всеми: и исполнительной властью, и экспертным сообществом, и общественными институтами», — поясняет он.

Однако, по данным РБК daily, в правительство поступило внушительное число замечаний. В частности, свои претензии к документу прислали организации бизнеса и экспертное управление президента. Например, РСПП отмечает, что предприниматели недовольны правом налоговиков приостанавливать операции организации по счетам в банке, если письма, отправленные в адрес компании, не были доставлены по юридическому адресу. По закону такие меры принимаются для обеспечения уплаты налогов, сборов, пени и штрафов, поэтому непонятно, зачем прибегать к ним, если «к компании отсутствуют претензии по взысканию недоимки или налоговые санкции», недоумевает управляющий директор РСПП по корпоративным отношениям и правовому обеспечению Александр Варварин. Если и вводить такую меру, то «только после выездной налоговой проверки, когда инспектор пришел в офис, опросил охрану и убедился, что организации там действительно нет», считает он.

«Сотрудники налоговых органов — это не оперативники, которые должны выходить на места и проверять, находится там кто-то или нет, — возмущен г-н Аракелов. — Эта мера в законопроекте направлена на то, чтобы были установлены адреса, по которым мы можем связаться с налогоплательщиком».

В РСПП также недовольны обязанностью банков уведомлять налоговиков об открытии или закрытии депозитов или изменении их реквизитов. «Неясно, с какой целью банки на постоянной основе должны предоставлять информацию по депозитам физических лиц и почему такая информация не может предоставляться в налоговые органы только по их запросам», — говорит г-н Варварин.

«Для банков новые правила очевидно приведут к дополнительной нагрузке. Уже сейчас мы сообщаем Росфинмониторингу информацию о ряде операций, и для многих банков это затратный механизм», — говорит зам­пред правления Абсолют Банка Иван Анисимов. По его словам, рост своих расходов банки, скорее всего, будут компенсировать за счет изменения тарифов, это приведет к удорожанию банковских услуг. «Из-за 10% недобросовестных клиентов пострадают ни в чем не повинные 90% владельцев счетов», — отмечает г-н Анисимов.

Законопроект создает условия для более цивилизованного ведения бизнеса в стране и станет «серьезным шагом в части противодействия незаконным финансовым махинациям», говорит г-н Логинов. Хотя в аппарате признали, что потребуется серьезная доработка проекта, его тем не менее внесут в Госдуму. «На площадке Госдумы будет проведена серьезная доработка документа, нацеленная на достижение баланса публичных и частных интересов», — пояснил замглавы аппарата.»

По материалам издания «tax-news.com», «министр торговли и экономического развития Грегори Со, отвечая на вопрос Законодательного совета Гонконга о том, почему Гонконг занимает второе место после Сингапура в докладе Всемирного банка «Ведение бизнеса в 2013 году» , подтвердил, что правительство нацелено на предоставление надлежащей поддержки промышленному и коммерческому секторам экономики Гонконга.

Интервьюер отметил, что в Докладе Гонконг занял второе место после Сингапура среди 185 сравниваемых стран по легкости ведения бизнеса в целом, тогда как в рейтинге по открытию бизнеса Гонконг сдвинулся с пятого на шестое место.

Также было сказано, что доклад указывает, что расходы на выбор названия компании и получения необходимых сертификатов составляют 1.9 % расходов на открытие бизнеса в Гонконге, что более чем в два раза превышает аналогичный показатель в Сингапуре, который равен 0.6%. Согласно результатам исследования общественного мнения, около одной четверти опрашиваемых видят причины отставания Гонконга от Сингапура в рейтинге по легкости ведения бизнеса в высоких расходах на открытие и закрытие бизнеса.

Было подчеркнуто, что правительство нацелено на улучшение условий бизнеса и что гонконгские обстоятельства, включающие упрощенный режим налогообложения, низкие налоговые ставки и хорошую инфраструктуру, уже содействуют улучшению его промышленного и коммерческого секторов и поддерживают конкурентоспособность на мировом рынке.

Что касается уменьшения расходов на открытие бизнеса, было отмечено, что с вступлением в силу 1 июня 2012 года Закона о компаниях, правительство отменило основную обязанность по выплате взимаемых пошлин с местных компаний, снизив, таким образом, расходы на открытие бизнеса.

Кроме того, в июле 2012 Законодательный совет принял закон для обеспечения модернизации правовой основы учреждения и деятельности компаний и ввел ряд новых мер для удовлетворения потребностей малых и средних предприятий (например, упрощение процедуры регистрации). Правительство ведет активную подготовку к принятию нового Закона о компаниях в начале 2014 года.

Он также сообщил, что правительство будет продолжать принимать различные меры и программы по упрощению процедур на основе рекомендаций Бизнес-консультационного комитета содействия и его рабочих групп с целью дальнейшего улучшения общего делового климата Гонконга и долгосрочной конкурентоспособности.

Гонконгская компания Mortgage Corporation Limited в июне 2012 года запустила Схему микрофинансирования в сотрудничестве с банками и негосударственными организациями для поощрения открытия бизнеса в соответствии с запросом министра финансов в Бюджете на 2012-13.

Схема включает обеспечение недавно созданных фирм стартовым кредитом. Максимальная сумма кредита составляет HKD300,000 (USD38,700). Максимальный срок предоставления кредита составляет пять лет.»

По материалам справочно-правовой системы «ГАРАНТ»:

«В Госдуму внесен проект федерального закона, предусматривающий введение досудебной процедуры обжалования налогоплательщиками всех ненормативных актов налоговых органов (требований, решений, постановлений, писем и др).

Документ направлен на совершенствование установленного законодательством РФ о налогах и сборах порядка досудебного рассмотрения споров между налоговыми органами и налогоплательщиками.

Основной целью законопроекта является создание для налогоплательщиков благоприятных условий урегулирования споров без обращения в суд, а также снижение нагрузки на судебную систему и обеспечения последовательности досудебной и судебной стадий разрешения таких споров.

Предполагается, что введение обязательного досудебного рассмотрения налоговых споров позволит сократить количество судебных процессов в два раза. Еще одно преимущество – быстрый способ рассмотрения спора (15 дней). Кроме того, досудебный порядок менее затратный, поскольку в нем нет судебных расходов по уплате государственной пошлины, а также других издержек, например на оплату услуг представителей, а решение по жалобам имеет более быстрый срок исполнения, чем процедура исполнения судебного акта.

Напомним, в настоящее время обязательный порядок досудебного обжалования предусмотрен только для решений налоговых органов, принятых по результатам налоговых проверок.»

По данным компании «КонсультантПлюс», «Второй проект поправок к Гражданскому кодексу РФ внесут на рассмотрение Государственной Думы в январе На заседании Совета Государственной Думы было принято решение в январе 2013 г. рассмотреть законопроект N 47538-6/2 "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации". Напомним, что он является вторым из законопроектов, на которые был разделен принятый в первом чтении проект изменений Гражданского кодекса РФ.

Первый проект поправок к Гражданскому кодексу РФ был принят во втором чтении Государственная Дума приняла во втором чтении законопроект N 47538-6/1 "О внесении изменений в главы первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса РФ". Напомним, что указанный законопроект был выделен из проекта поправок к Гражданскому кодексу РФ, который ранее предполагалось рассматривать в качестве единого документа. Рассмотрение законопроекта в третьем чтении планируется назначить на 18 декабря 2012 г.»

Новая Зеландия и Япония подписали новый договор об избежании двойного налогообложения, который призван заменить соглашение, заключенное в 1963 году. Новый договор снизит налоговые ставки по некоторым трансграничным платежам. Обновленное соглашение было подписано 10 декабря министром иностранных дел Парламента Японии и послом Новой Зеландии в Японии.

Цель уменьшения налоговых ставок состоит в том, чтобы сделать менее затратным для бизнеса вкладывать инвестиции в каждую из стран и приносить прибыль для реинвестирования или выплаты акционерам.

Объявив о сделке, новозеландский министр Питер Данн сказал: «Япония — один из крупнейших торговых партнеров Новой Зеландии, а существовавшее соглашение- один из самых старых договоров об обмене информацией. Обновление соглашения признает объем торговли между двумя странами и значение дипломатических отношений с Японией.»

«Соглашение поможет новозеландским компаниям конкурировать в Японии и сделает Новую Зеландию более привлекательным местом для инвестиций, что модернизирует договоры в сфере налогообложения между двумя странами и приведет отношения между Японией и Новой Зеландией в соответствие с лучшей международной практикой.»

Соглашение об избежании двойного налогообложения вступит в законную силу после ратификации обеими странами.

По материалам ежедневной деловой газеты РБК daily, «в ближайшее время в Госдуму может быть внесен законопроект Следственного комитета России (СКР), призванный бороться с заведомо фиктивными сделками и компаниями. Сейчас, по мнению следователей, Налоговый кодекс (НК) совершенно не помогает в борьбе с правонарушителями. Юристы с подходом ведомства не согласны: инструменты борьбы у подчиненных Александра Бастрыкина есть, необходимо только научиться пользоваться ими.

СКР предложит правительству внести в Госдуму законопроект, который направлен на борьбу со схемами ухода от уплаты налогов, основанными на фиктивных хозяйственных операциях и использовании фирм-однодневок. «НК рассчитан на добросовестного налого­плательщика, в нем отсутствуют эффективные правовые механизмы противодействия злоупотреблениям гражданскими правами в налоговых правоотношениях», — пояснил РБК daily разработчик поправок, старший инспектор СКР Георгий Смирнов.

Как сообщили в СКР, разработать законопроект потребовалось в связи с тем, что в правоприменительной практике широко распространились «откровенно недобросовестные схемы ухода от налогообложения», основанные на мнимых и притворных сделках, фиктивных реорганизациях и использовании организаций с ненадлежащей юридической личностью.

В проекте поправок, с которыми ознакомилась РБК daily, СКР предлагает ввести в НК новое понятие налоговой оптимизации, под которой будет пониматься «снижение суммы подлежащих уплате налогов или сборов любым не запрещенным настоящим кодексом способом» (уменьшение налоговой базы, получение вычета, льготы или более низкой ставки). Одновременно в законодательстве появятся такие термины, как «фиктивная организация» (компания, которая не ведет реальной предпринимательской деятельности либо имитирует такую деятельность и создана для ухода от уплаты налогов) и «фиктивная хозяйственная операция» (операция, задокументированная для вида или с намерением прикрыть другую хозяйственную операцию).

Создание фиктивных организаций и фиктивная хозяйственная деятельность будут запрещены, следует из проекта документа. По словам г-на Смирнова, наказание для создателей таких компаний будет предусмотрено в Кодексе об административных правонарушениях. В частности, их могут ограничить в праве создавать новые юрлица на определенный срок, а фиктивные организации будут исключены из ЕГРЮЛ и внесены в специальный реестр. Кроме того, проектом предусматривается внесение изменений в УК для установления уголовной ответственности за уклонение от уплаты налогов путем совершения заведомо фиктивных операций и использования фиктивных организаций при определенной сумме недоимки.

Сейчас законопроект проходит согласование в ведомствах. Концептуально он заинтересованными ведомствами поддержан, пояснили в СКР.

Однако кроме мнения СКР есть еще как минимум две позиции в вопросе о фирмах-однодневках, рассказал глава думского комитета по гражданскому, уголовному арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников. Например, экономический блок правительства замечает, что каждый год фактически создается больше компаний, чем потом работает. «По разным причинам человек не может продолжать деятельность, и что их, всех тащить в суд теперь?» — удивился он. Сам депутат придерживается третьей точки зрения: «Должен быть реестр юрлиц, он должен быть правовой и достоверный, чтобы каждый мог получить информацию о руководителе организации и другие сведения». «Можно принять любую из этих точек зрения, но то, что принимать какие-то меры необходимо, — бесспорно», — уверен г-н Крашенинников.

«Пытаться ликвидировать фирмы-однодневки бессмысленно, это всего лишь инструмент, который создается за пять дней, без лишних проблем. Гоняться за ними смысла нет, надо преследовать тех, кто их создает», — критикует предложения следователей руководитель аналитической службы «Пепеляев Групп» Вадим Зарипов. Действующее уголовное законодательство позволяет находить организаторов таких схем, это и есть работа СКР, говорит он.

У следователей последовательная позиция вмешиваться в осуществление предпринимательской деятельности — например, пытаться ввести уголовную ответственность юрлиц, согласен зампредседателя коллегии адвокатов «Ваш юридический поверенный» Владислав Капканов. «Складывается непонятная ситуация. С одной стороны, государство пытается облегчить жизнь предпринимателей и сократить возможность вмешиваться в предпринимательскую деятельность, с другой стороны, в СКР считают, что этих способов воздействия недостаточно», — критичен он.

Должны быть меры, которые изменили бы саму ситуацию для налогоплательщиков, вынужденных применять эти схемы. Например, необходимо изменить систему налогообложения, при которой предприниматель должен отдать почти 50% прибыли, предлагает председатель партнерства «Бизнес-солидарность» Яна Яковлева. «При нашем правоприменении при любых ужесточениях коррупция будет работать против всего бизнеса, в первую очередь против добропорядочного, с него всегда есть что взять», — предупреждает она.»

12 ноября 2012 года были внесены изменения в Закон о Взаимной Правовой Помощи (Налоговые вопросы) Британских Виргинских островов. Внесенными поправками были введены новые требования, касающиеся ведения учета компаний, зарегистрированных на Британских Виргинских островах. Они дополнили существующие требования, закрепленные в Акте БВО о Коммерческих компаниях 2004 года и Законе о партнерствах 1996 года.

Внесенные поправки закрепили следующие обязанности компаний:

• Хранить основную документацию в офисе их зарегистрированного агента или в другом месте в пределах или за пределами территории Британских Виргинских Островов.

• Сохранять бухгалтерскую и корпоративную документацию на срок не менее пяти лет с даты совершения сделки, к которой относятся эти документы.

• Бухгалтерская и корпоративная документация должна включать в себя сведения, достаточные, чтобы в любой момент времени подтвердить финансовое положение компании.

• Если документы не хранятся в офисе зарегистрированного агента, то компания должна направить письменное уведомление агенту о точном местонахождении вышеупомянутой документации.

• Если был изменен фактический адрес нахождения документации компании, то компания должна сообщить об изменении местонахождения документов зарегистрированному агенту в течение 14 дней со дня, когда эти изменения произошли.

• Зарегистрированный агент может быть извещен об изменении фактического адреса нахождения документов компании посредством решения Совета директоров, оформленного на бланке и подписанного директорами компании.

В 2014 году вступит в силу новый закон о компаниях Гонконга. Одним из важных положений этого акта является аннулирование номинальной стоимости акций гонконгских компаний. Это нововведение будет применяется ко всем организациям вне зависимости от того, были они созданы до или после вступления нового закона в силу.

Новый закон о компаниях Гонконга закрепляет положение о том, что акции не имеют номинальной стоимости. Это правило распространяется как на акции, которые были выпущены до даты вступления в силу закона, так и на акции которые, были выпущены после этой даты.

Номинальная стоимость акции - это минимальная стоимость, по которой акции могут быть выпущены. Законом установлена система, согласно которой акции местных компаний, не имеют номинальную стоимости. Эти изменения соответствуют международным тенденциям, которые обеспечивают компаниям большую гибкость в структурировании их акционерного капитала.

В Соединенном Королевстве с 1 декабря 2012 все предприятия, местонахождение которых находится за пределами страны, но реализация продукции подлежит налогообложению в Соединенном Королевстве, должны получить налоговый номер НДС, независимо от уровня их оборота.

До этого был установлен лимит в 77 000 фунтов в год, при превышении которого, предприятия обязаны были зарегистрироваться в качестве плательщиков НДС. Однако, после 1 декабря этот лимит для организаций, которые не имеют офиса в Великобритании, будет равен нулю.

Это изменение не повлияет на импорт товаров в Великобританию из других европейских стран, так как в этом случае действуют правила дистанционной торговли, также это изменение не коснется B2B операций (бизнес для бизнеса), так как для них существует механизм зачета НДС.

В течение двух последних месяцев Кипр заключил ряд соглашений об избежании двойного налогообложения с рядом стран.

Соглашение, подписанное 15 октября Кипром и Эстонией, стало первым актом между этими странами, касающимся вопросов налогообложения, так как ранее Эстония не присоединилась к заключенному соглашению об избежании двойного налогообложения, которое в 1982 Кипр заключил со странами бывшего Советского Союза. Детали нового договора пока не опубликованы, но известно, что условия соглашения обсуждались в феврале 2011 года.

Подписанное соглашение не вступит в законную силу, пока не будет ратифицировано обеими сторонами.

8 ноября 2012 подобное соглашение было подписано между Кипром и Украиной. Новый договор об избежании двойного налогообложения будет способствовать установлению взаимовыгодных деловых отношений между обеими странами и обмену информацией.

Также подобное соглашение было подписано министром финансов Кипра и послом Финляндии в Республике Кипр 15 октября 2012 года.